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一般而言,美國的政治學者們,都會把在位八年總統的最後兩年,定位為「跛鴨總統」。因為他們任期將屆,再也無法,也無心去推動政務,把留下來的爛攤子交給繼任者去收拾。不過,最後兩年任期的總統真的是「跛鴨總統」嗎?那也不見得,只是事在人為而已。遠者不談,現在筆者把近30年來三位做滿兩屆任期的總統拿出做對比,看看他們是不是「跛腳」,如果是的話,對下屆總統大選,又會產生甚麼樣的影響!
首先要談的是雷根總統,他的任期從1980年到1988年。雷根在位八年,給美國帶進光輝的歷史年代。因為從甘迺迪到卡特,沒有一位做滿連任的。雷根任期的最後兩年,用風調雨順,四海昇平這八個字來形容,最為貼切。其中最重要的是,瓦解了蘇俄邪惡帝國。雷根被譽為美國政治史上最偉大,懂得溝通的總統。他任滿前一年,曾去做例行的健康檢查。健檢結束後,守候在門外的記者問他對結果是否滿意。他回答說:「健康得好像美元一樣!」(As sound as dollar)。簡單的一句話,道出了雙重意義!因為他有兩位好的左右手,舒茲掌管國務院,溫柏格掌國防部;同時他也充分授權,放手讓他的閣員們去執行政務。於是,他的最後兩年並沒有受「跛腳」之累!風光交棒,讓副手老布希順利贏得來屆大選,保住了白宮寶座!
其次是柯林頓,他的任期是從1992年到2000年。柯林頓任期最後兩年,飽受與白宮實習生陸文斯基誹聞之苦(註),困坐白宮。要不是他的財經政策表現亮眼,讓美國人享受著快活的日子,他也許就被參議院彈劾而趕出白宮。不過,誹聞案也讓他的同黨同志視他為票房毒藥,非但不敢請他站台助選,而且有意和他切割,其中最有名的例子莫過於2000年尋求總統大位時任職副總統的高爾,柯林頓有好幾次表態願意助他一臂之力都碰壁而回。高爾最終還是輸了大選,而讓小布希入主白宮。
有人譏諷小布希是靠聯邦最高法院大法官判決,讓他做了白宮的主人(任期:2000至2008年)。小布希在第一任期間,因為打著反恐的大纛,順利贏得連任。不過,小布希因師出無名而用兵伊拉克,雖然一舉把海珊政權打垮,但美是民主並沒有讓伊拉克人獲得真正的解救。到了小布希第二任期間,用兵伊拉克師老兵疲的窘態逐一浮現。在他任內最後兩年,兩面作戰讓國庫空虛,經濟不景氣隨之而來,在加上輕忽侵襲路易斯安納州卡翠娜颶風所帶來的空前災害。一度民調高漲的總統,也受不了內外煎迫的打擊,最後變成跛鴨總統,看著歐巴馬打敗麥肯錫參議員而取得白宮大位。
現在,不妨反過頭來看看總統歐巴馬。美國共和黨超級戰略分析師史蒂夫‧羅(Steve Law)形容2014年期中選舉期間,他已經是一個無關輕重的人物(Irrelevant Person)。其實,歐巴馬總統從2008年開始,就掉進了「歐記健保」泥淖而無法自拔。其中最大的致命傷莫過於共和黨在2010年期中選舉中,一舉拿下了眾議院的多數。約翰‧鮑納登上議長的寶座,於是白宮和眾議院的一連串鬥爭由是展開。歐巴馬雖然贏得連任,但他沒有辦法終止和鮑納意識形態的惡鬥!
歐巴馬的內耗,也讓美國失去領導世界的威信。識者認為,2012年是全球最不安定的一年,主要原因自然是和跛鴨總統歐巴馬有關。因為歐巴馬「跛腳」,連帶使得國務卿凱瑞和國防部長哈格爾兩位重量級閣員也變成「跛腳」。看看當今世界紛起的烽煙,哪一件不是和歐巴馬「跛腳」有著關聯。
歷史是最好的一面鏡子,雷根總統因為沒有「跛腳」,使老布希順利走進白宮大門而變成主人。柯林頓和小布希都是坐困白宮內的「跛鴨總統」,也因而把白宮拱手讓人。目前距離2016年大選還有兩年時間,哪一黨總統候選人入主白宮尚難逆料。不過,還有四個月不到的2014年期中選舉,就是歐巴馬的嚴酷考驗了!
註:讀者諸君還記得陸文斯基女士吧!不久前當希拉蕊全國走透透,推銷她的回憶錄時,陸文斯基忽然跳出來說,她已接受「閣樓」雜誌之約,要講出當年誹聞案的真心話。此姝現齡已超過40,她要講「真心話」,莫非是要搶希拉蕊的鋒頭。後來此新聞也就沒有持續發展。八卦雜誌People報導說,陸文斯基收到可觀的「封口費」,以免阻擋希拉蕊問鼎白宮之路。如果報導屬實,萬一希拉蕊在2016年贏得民主黨初選,代表民主黨角逐總統大位。陸文斯基這顆未爆彈如何處理,將是希拉蕊陣營的「心腹大患」。
【中央網路報】